省营商环境建设监督局：
按照《关于印发<关于开展“高效办成一件事”2025年度新二批重点事项清单>的通知》要求，现将《黑龙江省对外承包工程一般项目备案“一件事”工作方案》报送你们。
此函。
附件：黑龙江省对外承包工程一般项目备案“一件事”工作方案
黑龙江省商务厅
2025年8月22日
黑龙江省对外承包工程一般项目备案
“一件事”工作方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发<“高效办成一件事”2025年度第二批重点事项清单>的通知》（国办函〔2025〕70号），做好国家2025年度第二批“高效办成一件事”外承包工程一般性备案“一件事”事项，特制本方案。
一、总体目标
以企业需求为导向，优化业务办理流程，以一体化政务服务平台为枢纽，通过流程再造和信息共享，整合部门资源，实现“对外承包工程一般性备案‘一件事’”全流程整合完成，确保上线运行，取得阶段性成效。
主题类型 | 主题名称 | 涉及事项 | 责任部门 |
企业 | 对外承包工程一般项目备案“一件事” | 对外承包工程一般项目备案 | ★省商务厅 |
对外承包工程项目信息报告 | |||
企业营业执照信息核验 | 省市场监管局 |
二、主要内容
（一）服务对象
对外承包工程一般性备案“一件事”事项业务适用于黑龙江省内注册企业（以下简称“企业”）承包的境外建设工程项目，包括工程的咨询、勘察、设计、监理、施工、采购安装、运营维护等。企业承包一般项目应当在商务主管部门办理备案，省级商务主管部门负责注册地在本行政区域内的地方企业和中央企业所属企业承包一般项目的备案。
（二）办理途径
企业通过商务部业务系统统一平台的对外承包工程项目管理系统（以下简称“业务系统”）办理工程项目备案，定期报告项目后续开展情况。
（三）办理流程
1.初次办理对外承包工程项目备案的企业应先登录“走出去公共服务平台（http://fec.mofcom.gov.cn/）→在线办事及咨询→对外投资合作信息服务→企业用户登录→注册”页面，申请商务部业务系统统一平台账号。完成申请并成功登录平台后，进入“对外承包工程项目管理”录入企业信息。企业信息录入具体操作参见《企业用户操作手册》（对外承包工程项目管理应用中查看）。
2.办理一般项目备案。企业应在决定参与境外工程项目后、进行投（议）标前办理项目备案手续，在“对外承包工程项目管理→备案（立项）管理”中在线填写项目备案（立项）表。
3.项目信息报告。企业应按照“凡备案（立项）必报告”原则，通过“对外承包工程项目管理→项目后续管理”报告项目的中标、签约、开工、完工情况，定期报告项目进展并在项目签约后向我驻项目所在国使（领）馆报告。在项目合同生效后，企业还应按照《对外承包工程业务统计制度》要求报送统计资料。
（四）法定依据
序号 | 法律法规 | 颁布时间 | 所属类目 | 具体内容 |
1 | 中华人民共和国商务部令二〇二四年第2号 对外承包工程项目备案和立项管理办法 | 2024年5月11日 | 办法 | 第二条 本办法适用的对外承包工程项目（以下简称工程项目），是指中国境内注册企业（以下简称企业）承包的境外建设工程项目，包括工程的咨询、勘察、设计、监理、施工、采购安装、运营维护等。 本办法所称特定项目，是指在与我无外交关系或者外交关系降级的国家承包的工程项目、涉及多国利益的工程项目、存在高风险的工程项目，以及按照《条例》规定确定的其他特定项目。特定项目以外的工程项目，为一般项目。 第五条 企业承包一般项目应当在商务主管部门办理备案。商务部负责中央企业总部（含整体上市的股份有限公司）承包一般项目的备案；省级商务主管部门负责注册地在本行政区域内的地方企业和中央企业所属企业承包一般项目的备案。 第八条 企业通过商务部业务系统统一平台的对外承包工程项目管理系统（以下简称业务系统）办理工程项目备案立项，定期报告项目后续开展情况。业务系统操作指南由商务部发布。 |
2 | 商务部办公厅关于做好对外承包工程项目备案管理的通知 (商办合函〔2017〕455号) | 2017年11月 | 通知 | 根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发[2017]46号），对外承包工程项目投（议）标核准取消。为落实国务院决定，做好核准取消后的备案报告和事中事后监管，现将有关事项通知如下： 一、对外承包工程项目投（议）标核准取消后，商务主管部门对一般项目实行备案管理，对在与我无外交关系国家（地区）承揽的项目、涉及多国利益及重大地区安全风险的项目仍按照特定项目管理。 |
三、预期成效
通过“对外承包工程一般项目备案‘一件事’”提高企业办事效率，优化政府服务、提升行政效能。进一步促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感。
四、职责分工
（一）省商务厅：梳理事项业务信息，配合建设‘对外承包工程一般项目备案’一件事主题专栏，做好“黑龙江省一体化政务服务平台”与“商务部业务平台”链接端口对接工作，进一步提升企业办事便利度和体验感。
（二）省市场监管局：按照职责分工，强化协调配合，形成合力，做好企业营业执照信息核验工作。
（三）省营商环境建设监督局：负责协调各部门完成“对外承包工程一般项目备案‘一件事’”培训及上线测试工作。
黑龙江省商务厅
2025年8月22日